今天是總統府前資政林洋港先生94歲的冥誕。形象親民的「阿港伯」,歷任南投縣長、臺北市長、臺灣省主席、內政部長、行政院副院長與司法院長,留下不少建樹,其中最關鍵的,就是興建翡翠水庫。
今年上半年,臺灣面臨嚴重旱災,各地水庫大缺水,有的幾乎見底,不少縣市實施「供五停二」限水措施,影響民生、產業甚鉅。唯有翡翠水庫蓄水量一直保持在五成以上,正常供應大臺北地區數百萬人用水。
然而,當年興建翡翠水庫之議,遭受諸多質疑。反對者認為,翡翠水庫距離臺北市僅30公里,萬一發生大地震或遭到轟炸,水壩可能崩塌,大臺北地區將盡成澤國。但洋港先生相信專業、力排眾議,堅持興建,並獲得當時行政院蔣經國院長支持,才有今日的翡翠水庫。
身為地方首長,要推動一個既有爭議,又不會在任內完成以彰顯政績的建設,非常不容易,但是洋港先生做到了。我在八年市長任內,見證翡翠水庫安然度過九二一大地震,臺北市還能運水協助基隆市民,同時蓄豐濟枯、穩定大臺北民生經濟。
因此,我特別訂製了兩座水晶的翡翠水庫模型,送給洋港先生與當年的總工程師謝毅雄先生,感念他們睿智的決策與優異的建造管理。洋港先生過世前,我每年必到臺中大坑林府探望;每當我稱道翡翠水庫,他總是一語帶過,歸功經國先生,謙沖自牧,令人感佩。
連日豪雨,讓臺灣暫時解除缺水危機,但疫情依舊嚴峻。哲人已遠,典範長存,想起洋港先生的愛民如子,政府有儘速提供疫苗的義務,人民有自由選擇疫苗的權利,同心協力才能成功防疫,希望蔡英文總統承諾的疫苗可以如期如質兌現。
願天佑臺灣!
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總統府上周五傍晚,低調公告由台南高分院院長鄭玉山接任最高法院院長,這也是馬英九明年卸任前,在司法體系最重要的人事案,背後卻有一段故事。原來,相關人事案依往例,均由司法院長建議人選中產生,但馬英九拿出自己的口袋名單,讓司法院長賴浩敏吃了悶虧,也讓外界對鄭玉山的「人脈關係圖」相當好奇。
最高法院院長屬於由總統指派的「特任官」,但按照慣例,總統會先口頭諮詢司法院長適任人選,再由司法院發予推薦書。
馬主導的人事讓賴浩敏尷尬
最高法院院長楊鼎章預定本月退休,知情人士說,原本司法院的口袋名單,包括司訓所十三期結業的秘書長林錦芳、前高院院長陳宗鎮及十五期的高院院長石木欽,賴浩敏原打算推薦馬英九的台大法律系同學林錦芳接任,並規畫陳宗鎮接下秘書長一職。
不料,人事案在十月初出現黑馬,據瞭解,馬英九十月初約見賴浩敏,屬意由司訓所十八期結業的鄭玉山接任最高法院院長,馬不用自己的同學而選擇了鄭玉山,讓外界跌破眼鏡。
鄭玉山是何許人?他歷任一、二、三審法官,也曾在最高法院待過十三年,審判經驗極為豐富,唯獨只當過台南高分院院長,行政資歷不算突出。但他的求學之路從建國中學一路到台大法律系,和馬英九、司法院副院長蘇永欽卻是如出一轍。
由於司法院對人選有疑慮,一度造成人事案卡關,而總統府選在上周五下班前低調公布鄭玉山的人事令,無疑直接打臉賴浩敏。
誰推薦鄭玉山?傳為蘇永欽
其實,賴浩敏把最高法院院長人選視為卸任前最重要的人事案,卻挨了一記悶棍,親近他的友人表示,賴表面上沒反應,但心裡不太好受。
由於最高法院是終審法院,無論最終判決,或是透過刑庭會議做成的決議,都會拘束下級審法院的判決,例如,公立大學教授不適用《貪汙罪》、亮票案等許多案子,都必須遵守最高法院的見解。因此,院長人選必須在司法界有超然地位,知情人士說,馬這次不顧司法界的聲音,在終審法院安插自己屬意的人,各種謠言已傳遍司法界。
鄭玉山半路攔胡,最高法院內部出現不同聲音,有法官私下說,「以他(鄭玉山)的資歷能當,那我也可以。」另有法官擔心,鄭玉山的期別和資歷都不強,擔心他是否能勝任。不過,也有其他法院法官稱讚,人選耳目一新,馬可能想起用新人,實現改革最高法院的承諾。
此外,蜚短流長免不了在司法圈發酵。司法界人士說,最勁爆的傳言,莫過於馬英九原屬意由老同學、司法院副院長蘇永欽接任,但礙於蘇未曾擔任審判工作,這樣的派任屬於「降級」而未果,馬透過蘇的推薦,改用推動科技法庭有功的鄭玉山,才造成這樣的結果。
司法界高層研判,蘇永欽沒有審判經驗,不太可能接任該職,此外,若要用推動科技法庭的「業績」來論成敗,當年執行科技法庭的元老是石木欽,最大推手是林錦芳,不都比鄭來得更厲害嗎?推動科技法庭應只是一個藉口。而鄭玉山獲得馬青睞的原因是什麼,總統府、司法院均未正面表達看法。
司法界呼籲,選任程序透明
反觀另一個當事人林錦芳,表現得相當淡定,卻意外缺席院長交接典禮,法界人士同情地說,「兩周前,立委針對副院長蘇永欽對美河市釋憲案的不當發言,猛烈炮轟司法院,林錦芳多次替蘇緩頰、抱屈,如果馬派任鄭的主因來自蘇永欽,那林情何以堪。」
民間司改會執行長高榮志表示,只盼望鄭玉山能改革最高法院,司改會對人選沒意見,只是質疑程序不夠透明,他認為,最高法院院長如果比照大法官,由國會任命產生,就不會有黑箱問題,比較容易獲得人民信任。
外界形容人選是「各方角力後的結果」,高榮志說,如果過程中有赤裸裸的人事鬥爭,這種透過黑箱提名的院長,也不會太受人尊敬。不管提名誰,他表示「不客氣地講,這些司法高層的想法如果都還是活在威權時代,就不夠格擔任最高法院院長。」
法界人士期許鄭玉山能發揮創意,好好改革最高法院,不過,最高院極為講求「論資排輩」,當過院長的法官一籮筐,有許多庭長甚至比鄭資深,鄭必須先擬妥對策。
幸好,鄭玉山是標準的運動迷,年輕時還曾獲選國家代表隊,體能相當好,足以應付最高法院的繁重業務。除了體能佳,他的點子多、個性也很沉穩,閒來無事喜歡下圍棋,司法界也期待他上任後能發揮「棋士精神」,用行動破除外界的流言蜚語。
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昨天,是總統府前資政林洋港先生逝世兩周年。「阿港伯」的公職生涯從基層稅務員開始,歷任南投縣長、臺北市長、臺灣省主席、司法院長等職務,為臺灣各地建設打下基礎;他在擔任臺北市長期間力排眾議、堅持推動翡翠水庫的建設。今天,全臺都面臨水情吃緊的嚴峻情勢,臺北市的水情相對穩定,這更突顯他當年高瞻遠矚的睿智決定。
我擔任臺北市長時曾經訂作兩個水晶做的翡翠水庫模型,一個送給阿港伯,一個送給翡翠水庫建設時的總工程師謝毅雄先生,感謝他們的堅持與奉獻,讓大臺北地區在往後的20幾年間享有全國最乾淨、最便宜且供應無虞的飲水。前人種樹、後人乘涼,我們要「飲水思源」,懷念他勇於任事的典範。
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