今天9/9狗狗節,愛護動物的日子,謝謝陳亭妃委員今天在立法院召開「送別 #茶茶 之後 如何預防動物遭虐待?」記者會,也謝謝當天的救貓人士 許鐳譯 林耀宗 范小姐一起參加,還有 #台灣動物社會研究會 副執行長陳玉敏、農委會畜牧處副處長江文全、衛福部保護服務司副司長郭彩榕一起出席。
坤城在記者會表示,茶茶被虐待時間長達13小時,過程非常殘忍,但不管是警察或動保處人員到場時毫無辦法,只因為沒看到嫌犯動手而非現行犯。坤城認為是員警及動保處的外派人員的動保法律及知識都不足,當時應該直接以違反動保法第25條,用刑事案件處理。所以未來是不是要有專責 #動保警察 或是動保處委外人員的素質提升,都是要中央來考量。
另外刑責太輕,根據新北資料顯示,這兩年有400多件虐待動物事件,僅5件涉及刑事案件、9件是行政罰,行政罰只罰1萬5到7萬,刑事的定罪率相當低,都是罰款了事。茶茶事件後,就有超過4萬多人連署希望加重相關刑責。這是民意的反應,希望中央再考量修法加重刑責。
陳亭妃委員特別從 #虐待動物與 #家庭暴力 兩者關聯性提出思考。陳委員表示,動物虐待與家庭暴力相關性高,安全網應雙向防治,105年度在審預算時,立院曾要求農委會、衛福部橫向、雙向通報,但幾年來卻幾乎沒有作為,希望兩單位要建構平台系統,有家庭暴力時,社政單位不能只負責「人」,也要與動保單位有橫向溝通,動保處處理動物受虐時,也應通報社政單位有家庭暴力的可能。
陳亭妃委員要求衛福部,未來家庭暴力評估危險量表在今年底會增列選項,明年正式上路,也就是調查暴力案件中,#家中是否有動物,#而動物是否也是其施暴對象。若農委會到時候無可對接之資訊系統,農委會如何接受通報?這個雙向通報系統要清楚。而農委會應就未來如何追蹤個案資訊、通報系統如何更透明化、由哪些專責人員處理此平台,#虐待動物案件如何通報衛福部防治家庭暴力,也應有方案。
救貓人士許鐳譯、范小姐也表示,黎嫌如此變態手段,希望法官能審酌判刑,報案人常常被警方拒於門外,無法報案,虐待者甚至對他們有恐嚇行為。而一個敢傷害動物的人,將來也有可能會傷人。虐殺動物是嚴重暴力犯罪的預警訊號,「今天殺動物,明天殺人」是很常聽到的一句話,也是事實。
衛福部說明,為了及早防範家暴,105年度確實有研擬相關說明。為協助第一線社工及早發現危險因素,有一份親密關係量表,近1、2年已將是否要脅寵物作為量表題項,修正版草案今年底完成後,明年會正式供第一線運用,未來農委會若有資訊系統,要跟衛福部串接勾稽都沒問題。
農委會說明,樂見衛福部有與動物連結的資訊上平台,動保單位可務實運用,包括認領養機制當作不能領養的「灰名單」,嚴加評估。也可針對名單連結寵物登記系統,若有飼養寵物,可做後續追蹤與掌握,在資訊面、實務面做有效管理。
陳亭妃委員也表示,下一階段將針對 #加重刑責 #動保警察 #第一線執勤人員SOP 再找相關單位來開會,讓動保法的規範與現場執行都能與時俱進。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-農業局(3/29)】 #樹木保護會議紀錄公開透明 之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題,農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。 但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告,將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢,在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北,但...
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動保法第25條 在 李坤城 新北市議員 Facebook 的最佳解答
坤城在9/6(一)針對 #茶茶受虐 事件,質詢侯市長重點:
1 、茶茶受虐事件,動保警察完全沒有角色,未來任務編組要如何調整,才能發揮作用?或是加強警察的動保觀念及相關法律知識,讓每位警察都是 #動保警察?
2、虐待動物,要如何才能認定是刑事案件?根據內政部警政署2015年12月29日修正的 #警察處理動物保護法案件作業程序,民眾報案之後,經警察到場,#若能直接判定是刑事案件的話,#應該當場製作筆錄,#並移送地檢署偵辦。所以只要證據夠,不用動保處的人到場,員警應該也能以刑事案件處理。
3、動保處外派人員到場後,雖有會同警察,但是第一時間也是沒有用動保法第25條以刑事法處理,而是回去之後,動保處在輿論壓力之下,才以動保法第25條處理。動保處「大事化小」及外派人員的動保法律知識不足,才會屢屢發生虐待動物事件。
4、新北市政府雖然有 #毛寶貝幸福委員會,但是目前由動保處長主持開會,位階太低。坤城要求提高位階至少到副市長層級來主持,才能彰顯市府對動物保護的決心。
@許鐳譯 林耀宗
動保法第25條 在 李坤城 新北市議員 Facebook 的最佳解答
因為今天(9/6)新北市突然增加了9個幼兒園相關的確診案例(8位幼兒,1位家長),再加上其中一位老師有至安親班,安親班又有國小的學生在裡面,坤城很擔心一旦有2位以上學生確診,學校就要停課,所以今天花了比較多的時間質詢疫情相關問題 (一個人才10分鐘)。
對於 #茶茶 受虐事件,坤城先就幾個重要問題請教侯市長,質詢重點:
1、此次虐貓事件,動保警察完全沒有角色,未來任務編組要如何調整,才能發揮作用?或是加強警察的動保觀念及相關法律知識,讓每位警察都是 #動保警察?
2、根據內政部警政署2015年12月29日修正的 #警察處理動物保護法案件作業程序,民眾報案之後,經警察到場,#若能直接判定是刑事案件的話,#應該當場製作筆錄,#並移送地檢署偵辦。當時到場員警稱黎嫌「非現行犯」,動保外派人員又未到場,所以未能即時處理。
坤城認為警察局雖非動保主管機關,員警也無專業動保知識,可能無法立刻確認,但看到當時茶茶受虐情況,應該可以依此程序處理才是。
3、動保處外派人員到場後,雖有會同警察,但是第一時間也是沒有用動保法第25條以刑事法處理,而是回去之後,動保處在輿論壓力之下,才以動保法第25條處理。動保處「大事化小」及外派人員的動保法律知識不足,才會屢屢發生虐待動物事件。
坤城認為動保處的外派救援機制出現問題,連續3年都是由同一家外派公司得標,外派人員必須再加強動保法律知識,才能在黃金救援時間處理。
4、新北市政府雖然有 #毛寶貝幸福委員會,但是目前由動保處長主持開會,位階太低。坤城要求提高位階至少到副市長層級來主持,才能彰顯市府對動物保護的決心。
很可惜,因時間關係,侯市長都未能給予正面答案,也未答應提高動物保護委員會的位階,但是沒有關係,10月還有市政總質詢,坤城會繼續就動保議題要求侯市長。
許鐳譯 林耀宗 9/9再一起至立法院努力!
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【智翔的議會質詢-農業局(3/29)】
#樹木保護會議紀錄公開透明
之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題,農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。
但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告,將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢,在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北,但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開?
因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意,但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責,沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。
並建議樹木保護審議會委員,為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造,可參照臺北市及新北市,新增建築設計、都市計畫及都市設計類別,可整合各部門行政資源,打造具有風格的城鄉風貌,打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。
#Xpark館動物權益
水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義,進而提升對於海洋的保護的意識。
自Xpark開幕以來,智翔陸續收到民眾陳情,前往水族館欣賞動物時,卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。
隨著時間越久,受傷的種類以及狀況日趨增加,明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等,其餘還有企鵝、海獅等等。
雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度,並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的,但在動物照護上明顯需要更加以維護,減少受傷及生病的狀況。
所以智翔的問題是,如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況,動保處後續是否會有裁罰或限期改善?
處長也表示,已請動保團體提供相關原始資料,函轉Xpark要求做出相關回應,而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。
#寵物葬區規劃及設置
苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐,焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬,未來將爭取經費規劃納骨塔,提供寵物火化、安眠場所,讓寵物從出生到往生,能有妥善關懷照護。
養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇,根據台灣寵物行業白皮書2019年版,光是寵物貓狗就佔有232萬隻,而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46%,而動物權益意識增高,飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。
局長說明,桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐,後續市府也會擬定作業要點。
而智翔認為,除了私人焚化及安置設施,也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇,讓人與動物相處的環境更友善。
#寵物保險進度
延續寵物照護上的需求問題。
上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況,收到回覆表示會由2020年開始編列預算,由2021年開始執行,內容包括醫療保險與喪葬費用,而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量,規劃1700隻貓犬的領養數量,1隻以900元計算,約153萬。
這會期持續來盯緊進度,了解後續研擬的狀況如何。
處長說明,今年初有跟台北市討論,但有在實行的狀況下有部分考量,後續標案甫上網尚未結標。
智翔督促農業局加快腳步實施,提升動物照護環境,打造真正的動物友善城市。
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【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處(10/23)】
#龍杰虐狗案
今天因為龍杰虐狗案,主要詢問農業局與動保處,先來說明一下前情提要,龍杰虐狗案發生已達十數天,針對多次與政府合作,甚至揚名於訓犬界的龍杰,是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄,以及訓練所目前犬隻狀況等事項,智翔要求動保處提供資料,所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。
結果延遲至今天早上(10/22),智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文,而且公文內文提及,龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰,但其實昨天晚上,新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情,為何昨天已經出現新狀況,今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰,不禁讓人質疑,動保處是否用這種偷襲的方式,並刻意隱瞞資訊,來干擾議會內的質詢?
對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰,雖然符合25-2規定中,10萬~300萬的裁罰範圍,但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現,犬隻販賣單隻可達10萬元的售價,裁罰20萬有合乎比例原則嗎?
再者,動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物,主管機關得沒入之」,今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入,尚須視現場稽查結果」的文句,難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減?
動保處在先前事件的處理上,雖然對龍杰勒令停業,但內部犬隻卻全數認定為家犬,且陳姓負責人持續辦理送養,所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎? 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻,甚至收費都不開發票的龍杰,動保處接連的處置,難道是要讓龍杰表面上送養,實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎?對於非法販賣的不肖業者來說,賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢,實在太過划算。
因此我強調,剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心,因為依照經驗,品種犬的領養速度其實非常快,讓收容中心的專業人員負責照料即送養,也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複,說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞,但至今沒有人知道稽查狀況為何,究竟動保處有沒有詳實紀錄,智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。
另外不針對龍杰,桃園目前還有其他訓犬所,動保處是否去稽查,這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等,在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目,透過由動保員陪同確實稽查,降低動保的漏洞。
所以智翔也認為,桃園市應全面盤點相關寵物業(寄養、繁殖、販賣)是否合法與設備完善,也包含各類的寵物業者(鳥、魚、爬蟲類、齧齒類),在查核與評鑑中,業者名稱、違規事由與裁罰金額,都必須公開透明。
最後,從源頭來管理棄養問題,是否可效仿台北市的寵物保險措施,動保處今天也回應將花時間研議,智翔拭目以待,也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。
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🎞完整質詢影片請看:https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
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